教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。
黨的十九屆五中全會(huì)提出建設(shè)高質(zhì)量教育體系、到2035年建成教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)。這是黨中央立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)教育提出的新目標(biāo)新任務(wù)新要求。我們要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治自覺，扛起政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育發(fā)展的主旋律，貫穿教育改革發(fā)展全過程，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，奮力書寫教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代篇章，為黨育人、為國育才，服務(wù)國家、服務(wù)人民。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵
（一）教育的高質(zhì)量發(fā)展是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、走中國特色社會(huì)主義教育現(xiàn)代化之路的發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才；加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。這些重要論述，深刻闡明了中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)最本質(zhì)的特征，系統(tǒng)回答了新形勢下培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，指明了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本方向和根本任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。教育是面向未來的事業(yè)，立德樹人關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系國家前途命運(yùn)，今天培養(yǎng)的學(xué)生將是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的主力軍，這就決定了在方向問題上不能有絲毫的動(dòng)搖和含糊。實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，更加注重政治引領(lǐng)，培根鑄魂、啟智潤心，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。
（二）教育的高質(zhì)量發(fā)展是更加注重面向人人、促進(jìn)全體人民共同富裕的發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。這些重要論述，飽含著習(xí)近平總書記真摯深厚的為民情懷，是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是以人民為中心的發(fā)展思想在教育工作中的實(shí)踐要求。立足第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，面向扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史使命，我們必須把滿足人民群眾的教育需求作為教育高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和促進(jìn)共同富裕，努力辦好人民滿意的教育。必須堅(jiān)持教育的公益性原則，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，著力解決好教育自身發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際群體差距，全面提高基本公共教育服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善教育體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)培養(yǎng)模式，努力使不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質(zhì)潛力的學(xué)生都能接受符合自己成長需要的教育，使教育選擇更多樣、成長道路更寬廣，使學(xué)業(yè)提升通道、職業(yè)晉升通道、社會(huì)上升通道更加暢通。要進(jìn)一步完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系，加快建成伴隨每個(gè)人一生的教育。
（三）教育的高質(zhì)量發(fā)展是面向國家戰(zhàn)略需要、持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)貢獻(xiàn)能力的發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)；教育是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)；要堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。這些重要論述，站在黨和國家工作全局的高度，明確了教育作為國之大計(jì)、黨之大計(jì)的特殊地位和重要作用，闡明了堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的重大意義和迫切需要，指明了推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)國的服務(wù)面向和奮斗目標(biāo)。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)，已經(jīng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定性因素，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用更加凸顯。我們要跳出教育看教育，立足全局看教育、放眼長遠(yuǎn)看教育，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，把服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作為教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，增強(qiáng)深度融入新發(fā)展格局的自覺性、主動(dòng)性和前瞻性，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快形成高水平的人才培養(yǎng)體系，特別是要面向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才、卓越工程師培養(yǎng)，自主培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平自立自強(qiáng)的人才，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家作出更大貢獻(xiàn)。
貴州省貴定縣中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在汽車維修實(shí)訓(xùn)室實(shí)操。瞿宏倫 攝
（四）教育的高質(zhì)量發(fā)展是在改革中前行、在創(chuàng)新中突破的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。這些重要論述，充分體現(xiàn)了黨中央深化教育改革創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)決心，深刻闡述了深化改革對(duì)于教育發(fā)展的極端重要性，指明了教育改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為教育改革提供了科學(xué)指引。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，直接表現(xiàn)為教育普及水平和全民受教育程度的全面提升，本質(zhì)上是教育思想、觀念和方法的深刻變革，涉及課程教材、教育教學(xué)、考試招生、監(jiān)測評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步等各方面。要在方向上以全面提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，推動(dòng)教育改革向縱深拓展；在重點(diǎn)上堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，著力更新教育發(fā)展理念，完善教育體系結(jié)構(gòu)，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，充分運(yùn)用新技術(shù)新機(jī)制，創(chuàng)新教育發(fā)展和服務(wù)供給方式，深化辦學(xué)體制和教育管理改革，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變；在策略上統(tǒng)籌處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系，切實(shí)將教育改革的動(dòng)力轉(zhuǎn)化為教育發(fā)展的活力，不斷開辟新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展新局面。
（五）教育的高質(zhì)量發(fā)展是高水平對(duì)外開放合作、持續(xù)提升世界影響力的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，教育對(duì)外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，要服務(wù)黨和國家工作大局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，提升教育對(duì)外開放質(zhì)量和水平；要擴(kuò)大教育對(duì)外開放，優(yōu)化教育開放全球布局，加強(qiáng)國際科技交流合作，提升層次和水平。這些重要論述，明確了教育對(duì)外開放在國家開放大局中的地位作用，指明了新時(shí)代深化教育國際交流的目標(biāo)方向。黨的十八大以來，以“一帶一路”為重點(diǎn)、以多邊合作為平臺(tái)、以人文交流為紐帶，我國教育對(duì)外開放在大變局中前行。加快和擴(kuò)大高水平對(duì)外開放合作是推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必由之路。面向未來，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，將開放合作作為新時(shí)代教育改革創(chuàng)新的重要推動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)國外的優(yōu)質(zhì)教育資源的借鑒吸收，擴(kuò)大和深化中外人文交流，以更高水平的教育對(duì)外開放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展。
二、充分認(rèn)識(shí)黨的十八大以來教育事業(yè)成就，科學(xué)準(zhǔn)確把握新時(shí)代推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新使命
一是黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，立德樹人根本任務(wù)深入落實(shí)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局基本形成，教育系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。從中央到地方成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制更加完善。全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深入開展四史教育，引領(lǐng)青少年學(xué)生堅(jiān)定歷史自信，廣大青少年學(xué)生以“請(qǐng)黨放心、強(qiáng)國有我”的時(shí)代強(qiáng)音慶祝建黨百年，展現(xiàn)了愛黨愛國的青春力量和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。學(xué)校體育美育普遍加強(qiáng)，勞動(dòng)教育廣泛開展，德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系更加健全，全社會(huì)協(xié)同育人的良好生態(tài)更加優(yōu)化，立德樹人新氛圍新成效不斷形成。
二是教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，教育公平基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。2021年，各級(jí)各類學(xué)校在校生2.91億人，各級(jí)教育普及程度均達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，總體發(fā)展水平已躍居世界中上行列。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.9年，推動(dòng)我國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到87.78%，全國所有縣級(jí)單位實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。覆蓋全學(xué)段的學(xué)生資助體系全面建立，困難群體受教育權(quán)利得到更好保障。教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，脫貧家庭失學(xué)輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，發(fā)展教育脫貧一批成效持續(xù)顯現(xiàn)，上千萬學(xué)生實(shí)現(xiàn)了通過接受教育擺脫貧困、改變命運(yùn)、創(chuàng)造美好生活的愿望，為世界提供了教育減貧的中國經(jīng)驗(yàn)。
三是教育發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)保持在4%以上，教育投入保障體系進(jìn)一步完善。系統(tǒng)推進(jìn)教育領(lǐng)域法律法規(guī)修訂，新時(shí)代教育法治保障更加全面。師德師風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！半p一流”建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)取得顯著成效，人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量全面提高。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，產(chǎn)出一批解決重大國計(jì)民生問題、具有國際影響力的標(biāo)志性成果。高校成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要力量。部省合建高校建設(shè)和教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)深入推進(jìn)，點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的新時(shí)代教育發(fā)展空間格局基本形成，服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能力持續(xù)提升。
四是深化教育改革取得重要突破，教育國際影響力持續(xù)提升。以新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革為牽引，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革、高考綜合改革和高職院校分類考試改革，持續(xù)深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。系統(tǒng)推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，推動(dòng)教育督導(dǎo)“長牙齒”、上水平。持續(xù)深化民辦教育分類管理改革，支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。多措并舉規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，馳而不息推進(jìn)“雙減”工作，減負(fù)提質(zhì)取得明顯成效。全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育國際交流與合作持續(xù)推進(jìn)，高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)覆蓋58個(gè)國家和地區(qū)。76個(gè)國家將中文納入國民教育體系，中國教育的國際影響力日益擴(kuò)大?！笆奈濉睍r(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，教育承擔(dān)著更為重要的歷史使命。
來自航空、船舶、通信等高精尖行業(yè)的企業(yè)走進(jìn)南京高校招攬人才。泱波 攝
從國內(nèi)看，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，國家重大區(qū)域戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)實(shí)施，對(duì)教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域布局提出了新要求。生育政策的調(diào)整、人口老齡化的加快，使得教育與人口的關(guān)系將更加緊密、直接和現(xiàn)實(shí)；擴(kuò)大中等收入群體，促進(jìn)共同富裕，必須提升全民受教育程度和勞動(dòng)者技能，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)；堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，迫切需要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系有機(jī)銜接，推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系增值賦能；中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，教育離不開文化的浸潤和滋養(yǎng)，文化也離不開教育的傳承和創(chuàng)新，必須發(fā)揮教育在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的重要作用，堅(jiān)定文化自信，以文化人、以文育人，提升全社會(huì)文明程度，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國作出教育貢獻(xiàn)。
從國際看，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，教育成為國際競爭的高地和關(guān)鍵領(lǐng)域，被推向能夠深刻影響歷史進(jìn)程的關(guān)鍵位置。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變化，全球人才和科技競爭更為激烈，教育作為科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，必須把握戰(zhàn)略主動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，會(huì)聚一流人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，對(duì)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)者能力素養(yǎng)提出了更高要求，也在重塑教育形態(tài)和學(xué)習(xí)方式。我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，堅(jiān)定教育自信，扎根中國大地辦教育，不斷提升我國教育綜合實(shí)力和國際競爭力。
面對(duì)新形勢新要求，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，我國教育同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還不夠契合，同人民群眾對(duì)公平優(yōu)質(zhì)教育的期盼還有差距；科學(xué)的教育理念尚未在全社會(huì)牢固樹立，人才培養(yǎng)模式改革相對(duì)滯后，供需結(jié)構(gòu)性矛盾仍突出；高校創(chuàng)新與服務(wù)潛力尚未充分釋放，服務(wù)支撐能力亟待提高，關(guān)鍵領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)仍十分艱巨。形勢越復(fù)雜，任務(wù)越艱巨，越需要我們準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢和發(fā)展趨勢，深入落實(shí)中央要求，聆聽人民心聲，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，善于從戰(zhàn)略上看問題想問題，善于從策略上找出路找辦法，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系。這是擺在教育工作者面前的時(shí)代命題、歷史使命，也是教育的職責(zé)所在、榮光所在。
三、聚焦建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重點(diǎn)任務(wù)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代教育發(fā)展新局面
一是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。從黨和國家事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，踐行為黨育人、為國育才的初心使命，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育人，用黨的理想信念凝聚人，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育人，用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵(lì)人。把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè)各方面，把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)黨的理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。實(shí)施深化新時(shí)代高校思政課改革創(chuàng)新提升工程，善用“大思政課”，統(tǒng)籌做好思政課程和課程思政建設(shè)。堅(jiān)持知識(shí)傳授和價(jià)值引領(lǐng)相統(tǒng)一，壯大建強(qiáng)學(xué)校思政工作隊(duì)伍。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，全面推進(jìn)“三全育人”綜合改革。統(tǒng)籌加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育美育，充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，著力增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升。繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置、重中之重，鞏固成果、健全機(jī)制，營造良好育人生態(tài)。發(fā)揮學(xué)校教育主陣地和家庭第一課堂的重要作用，調(diào)動(dòng)校內(nèi)外各類育人資源，打造育人點(diǎn)，延長育人線，拓寬育人面，推動(dòng)在全社會(huì)樹立科學(xué)的教育觀和成才觀。加強(qiáng)國家通用語言文字教育教學(xué)，不斷加強(qiáng)鑄牢學(xué)生中華民族共同體意識(shí)教育，推動(dòng)夯實(shí)中華民族一家親的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
重慶市九龍坡區(qū)鐵路小學(xué)舉辦黨史教育進(jìn)課堂主題活動(dòng)，為學(xué)生講述優(yōu)秀共產(chǎn)黨員成長故事。劉潺 攝
二是提升各級(jí)各類教育質(zhì)量，堅(jiān)定不移努力辦好人民滿意的教育。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，在“有學(xué)上”的基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)“上好學(xué)”。實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提高保教質(zhì)量。推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)普通高中育人方式改革，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化特色發(fā)展。完善保障機(jī)制，以適宜融合為目標(biāo)辦好特殊教育，不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)。著力增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，堅(jiān)持縱向貫通、橫向融通，構(gòu)建服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生活領(lǐng)域和全生命周期的現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)技能人才，不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量、提升職業(yè)教育形象。推動(dòng)技能型社會(huì)建設(shè)，大力營造國家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人享有技能的環(huán)境。實(shí)施高質(zhì)量本科教育攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推進(jìn)新時(shí)代研究生教育改革創(chuàng)新。加強(qiáng)高等教育的分類指導(dǎo)，引導(dǎo)不同類型高?？茖W(xué)定位、辦出特色，克服同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象。深入推進(jìn)新一輪“雙一流”建設(shè)，更加突出培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導(dǎo)向，引導(dǎo)高校聚焦主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化一流學(xué)科建設(shè)布局，加快構(gòu)建一流大學(xué)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代振興中西部高等教育攻堅(jiān)行動(dòng)，全面提升中西部高等教育發(fā)展水平。完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，多渠道擴(kuò)大終身教育資源，充分發(fā)揮職業(yè)院校和高等學(xué)校在終身教育中的重要作用，廣泛開展面向特定群體的技能培訓(xùn)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，創(chuàng)新發(fā)展老年教育，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。
三是提升教育服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局能力，有力支撐世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)定“完全能夠培養(yǎng)出大師”的決心和自信自強(qiáng)，堅(jiān)決走好人才自主培養(yǎng)之路，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位的龐大人才需求。加強(qiáng)和改進(jìn)科學(xué)教育、工程教育，深入推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。建立緊缺人才預(yù)警機(jī)制、專業(yè)重點(diǎn)建設(shè)機(jī)制，加快人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的契合度。持續(xù)深入實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)，探索大中小各學(xué)段有機(jī)銜接的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。大力培養(yǎng)卓越工程師，加快探索形成中國特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，努力建設(shè)一支愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜問題的工程師隊(duì)伍。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加大對(duì)高?？萍紕?chuàng)新支持力度，全面提升高等學(xué)校原始創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建高質(zhì)量高?？萍紕?chuàng)新體系。以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為出發(fā)點(diǎn)，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是基礎(chǔ)研究和推進(jìn)有組織科研方面做出重要機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新動(dòng)能。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，深化科技評(píng)價(jià)改革，引導(dǎo)高校更加注重成果的創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營造積極健康的學(xué)術(shù)氛圍和創(chuàng)新生態(tài)。
立足服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平。更好發(fā)揮教育在國家重大區(qū)域戰(zhàn)略中的服務(wù)、引領(lǐng)和支撐作用，加快形成與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)化建設(shè)要求相適應(yīng)的多層次、多樣化教育布局。統(tǒng)籌振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。堅(jiān)持共贏共生，優(yōu)化教育對(duì)外開放全球布局，深化中外人文交流，打造“一帶一路”教育行動(dòng)升級(jí)版，擴(kuò)大教育國際公共產(chǎn)品供給，深化與重要國際組織合作，同世界一流資源開展高水平合作交流，提升層次和水平，以高水平對(duì)外開放促進(jìn)教育改革的持續(xù)深化和發(fā)展質(zhì)量的不斷提升。
四是強(qiáng)化教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障，堅(jiān)決有力破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持正確的改革方向，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推動(dòng)構(gòu)建體系健全、內(nèi)容完備、層次合理的教育法律制度體系。堅(jiān)持破立并舉，全面推動(dòng)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》落實(shí)落地。深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)地方政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)，健全學(xué)校督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)評(píng)估監(jiān)測。穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革，完善教考招相銜接的體制機(jī)制。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，不斷提升學(xué)校治理現(xiàn)代化水平。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和組織創(chuàng)新，堅(jiān)持需求牽引、應(yīng)用為王、服務(wù)至上，推進(jìn)新技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加快推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)，推動(dòng)信息化時(shí)代的教育創(chuàng)新，為教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新賦能，以教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)并充分應(yīng)用國家智慧教育平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字資源的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化智能化教育管理與服務(wù)。堅(jiān)持推動(dòng)把教育投入作為支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，完善教育投入保障機(jī)制。加大教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，整合優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用方向，向困難地區(qū)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力的物質(zhì)保障。堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃和師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃，推進(jìn)高質(zhì)量教師體系建設(shè)，構(gòu)建高水平教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。深化教師管理體制機(jī)制改革，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，加大教師補(bǔ)充力度，優(yōu)化教師隊(duì)伍資源統(tǒng)籌配置。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，狠抓教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則落實(shí)，引導(dǎo)和支持教師成為“大先生”，做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的示范。保障教師工資待遇，提高社會(huì)地位，營造全社會(huì)尊師重教氛圍。
五是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央教育決策部署落地生根、開花結(jié)果。完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，發(fā)揮各地黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，推動(dòng)把教育改革發(fā)展納入各級(jí)黨委議事日程，完善定期研究教育工作機(jī)制。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見》，全面提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。把抓好黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校、中小學(xué)校、民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨建工作分類精準(zhǔn)指導(dǎo)。以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，做好在教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。牢固樹立“大安全觀”，牢牢掌握教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到黨建工作中，層層壓緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。鞏固深化教育系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育成果，引領(lǐng)廣大黨員干部師生深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。弘揚(yáng)偉大建黨精神，加強(qiáng)理想信念和黨性教育，激勵(lì)教育系統(tǒng)黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。（本文發(fā)布時(shí)有刪節(jié)）
（作者系教育部黨組書記、部長）
