聯(lián)合國教科文組織教師教育中心
??教師是立教之本、興教之源。改革開放以來，我國基礎(chǔ)教育發(fā)展取得舉世矚目的成就，引發(fā)全球關(guān)注，折射出教師素質(zhì)能力的提升。黨中央、國務(wù)院歷來重視教師隊伍建設(shè)，“國培計劃”是我國教師專業(yè)發(fā)展實踐中最具典型意義的國家行動。
??值“國培計劃”實施十周年之際，聯(lián)合國教科文組織教師教育中心1綜合運用文獻檔案研究、國際比較研究、問卷調(diào)查、深度訪談和個案分析等研究方法，對“國培計劃”十年實施狀況開展了第三方評估研究。
??一、“國培計劃”的發(fā)展歷程
??“國培計劃”是2010年由教育部和財政部聯(lián)合啟動實施的“中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃”2的簡稱。我國義務(wù)教育基本普及之后，基礎(chǔ)教育新課程改革對教師尤其是中西部教師的專業(yè)能力和素養(yǎng)，提出了新的要求。為此，我國政府以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）為依據(jù)，啟動了國家層面的、重點支持中西部農(nóng)村教師的大規(guī)模教師在職培訓(xùn)計劃。
??“國培計劃”十年發(fā)展大致分為三個階段，即國家啟動、規(guī)范實施階段，聚焦鄉(xiāng)村、服務(wù)基層階段和精準扶貧、分層施訓(xùn)階段。
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圖1 “國培計劃”三階段劃分
??（一）國家啟動、規(guī)范實施階段（2010-2014年）
??“國培計劃”的實施以教育部財政部印發(fā)《關(guān)于實施“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”的通知》為起點。在實施初期，主要完成了四項工作：一是確立示范引領(lǐng)、“雪中送炭”、促進改革的宗旨；二是設(shè)立示范、中西部和幼師國培三類項目；三是建立國家和地方專管機構(gòu)；四是制定項目招投標、過程管理、績效評估等規(guī)章制度。
??（二）聚焦鄉(xiāng)村、服務(wù)基層階段（2015-2017年）
??2014年教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書記贊揚國培“為中西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展做了一件大好事”，為“國培計劃”的持續(xù)發(fā)展注入強大動力。這一階段，“國培計劃”的發(fā)展呈現(xiàn)出兩大特點：一是聚焦鄉(xiāng)村、集中支持鄉(xiāng)村教師，以國務(wù)院發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》為標志；二是重心下移，以“項目縣”為載體推出送教下鄉(xiāng)等模式，注重培養(yǎng)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)團隊，強調(diào)校本研修。
??（三）精準扶貧、分層施訓(xùn)階段（2018年至今）
??2018年，以中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》為標志，“國培計劃”更加重視落實立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)精準扶貧大局。同時遵循教師成長規(guī)律，通過分層分類的項目設(shè)計，促進教師專業(yè)發(fā)展。
??二、“國培計劃”的主要成就
??“國培計劃”的政府重視程度之高、財政投入力度之強、參訓(xùn)受益人數(shù)之多、持續(xù)發(fā)展時間之長，世界少有。經(jīng)過十年發(fā)展，“國培計劃”有力推動了參訓(xùn)教師的專業(yè)發(fā)展，為我國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展和脫貧攻堅事業(yè)作出了貢獻，贏得了廣大教育工作者的高度認可，并產(chǎn)生了廣泛的社會影響。
??（一）開展全球最大規(guī)模教師培訓(xùn)行動
??1. 財政投入強度大。2010-2019年，中央財政累計投入“國培計劃”經(jīng)費172億元。其中，中西部項目和幼師國培項目投入超過159億元，占比92%左右。十年來，國培參訓(xùn)人均經(jīng)費增長了約2.6倍。中央政府的財政投入帶動了各級地方政府的教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，還吸引了社會機構(gòu)的參與。
??2. 參訓(xùn)受益人數(shù)多。十年來，共計有31個省市自治區(qū)的約1680萬人次的教師參與了“國培計劃”，其中中西部項目和幼師國培項目參訓(xùn)人次約1574萬（占比94%），示范培訓(xùn)項目也有超過60%的中西部地區(qū)參訓(xùn)者?！皣嘤媱潯币呀?jīng)覆蓋了全部深貧縣以及貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師。
??（二）打造農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展國家平臺
??高質(zhì)量的教師專業(yè)發(fā)展離不開高質(zhì)量的教師培訓(xùn)。針對國家發(fā)展不平衡，農(nóng)村教師缺少學(xué)習(xí)資源、培訓(xùn)機會和專家指導(dǎo)的狀況，“國培計劃”為其打造了高質(zhì)量的專業(yè)發(fā)展平臺，提供了豐富的學(xué)習(xí)資源和高水平的專家指導(dǎo)。
??據(jù)統(tǒng)計，2010-2014年，“國培計劃”培訓(xùn)教師700多萬人次，農(nóng)村教師占96.4%。2015年至今，“國培計劃”集中支持農(nóng)村教師，基本實現(xiàn)了對中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園教師的全覆蓋?！皣嘤媱潯边€專門設(shè)立了邊遠貧困地區(qū)農(nóng)村校長助力工程，迄今培訓(xùn)了13900名農(nóng)村中小學(xué)校長和幼兒園園長，為辦好每一所農(nóng)村學(xué)校打下了堅實基礎(chǔ)。
??十年來，“國培計劃”為中西部教師提供了至少1次的國家級培訓(xùn)。其中，陜西、內(nèi)蒙古、甘肅、吉林、山西教師人均參訓(xùn)超過2輪；青海、西藏、海南和寧夏教師人均參訓(xùn)甚至超過3輪?！皣嘤媱潯钡摹笆痉兑I(lǐng)”帶動了地方政府培訓(xùn)資源投入，提高了地方教師培訓(xùn)專業(yè)水平，為當(dāng)?shù)亟處熖峁┝烁嗖粩鄬W(xué)習(xí)、終身發(fā)展的機會。
??（三）大幅度提升中西部教師專業(yè)素養(yǎng)
??1.提高師德修養(yǎng)，增強育人能力?！霸u價教師隊伍素質(zhì)的第一標準應(yīng)該是師德師風(fēng)”。問卷調(diào)查結(jié)果表明3，88%的中西部教師提升了工作熱情，超過90%的參訓(xùn)教師堅定了終身從教的信念。更難能可貴的是，94%的教師堅定了服務(wù)本地教育的信念。此外，85%的教師認為參與國培提升了課程德育能力，90%的教師認為參與國培有助于幫助學(xué)生樹立成才志向。
圖2 “國培計劃”對師德和育人能力的影響
??2.加深課程理解，提高教學(xué)能力。教師對課程的理解是落實課程改革要求的基礎(chǔ)，教師的教學(xué)能力是保障教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。來自中西部地區(qū)學(xué)校的參訓(xùn)教師表示，參加國培對“更新教育教學(xué)理論”（90%）、“理解課標、課程和教材”（88%）、“擴展學(xué)科知識”（85%）有較大的影響。中西部校園長認為，超過七成的參訓(xùn)教師能經(jīng)?！皠?chuàng)設(shè)獨立思考的課堂情境”、“鼓勵學(xué)生主動表達”、“尊重學(xué)生的好奇心”。還有超過六成的校園長認為，教師參訓(xùn)后開始轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，能“避免學(xué)生重復(fù)練習(xí)”并“布置差異化作業(yè)”。
??3.提升信息素養(yǎng)，培植研究意識。信息素養(yǎng)和研究能力是現(xiàn)代教師持續(xù)發(fā)展的必備素質(zhì)。85%的中西部參訓(xùn)教師認為，國培增強了自身“利用信息技術(shù)開展教學(xué)活動”的能力。超過八成的中西部校園長表示，教師參訓(xùn)后能“熟練使用多媒體、網(wǎng)絡(luò)進行教學(xué)”。此外，88%的教師認為，參加國培增強了教育研究的意識和能力。超過七成的中西部校園長也表示，教師參訓(xùn)后的“教科研能力”有顯著提升，能夠幫助其他教師“進行教學(xué)診斷和指導(dǎo)”，提升了參訓(xùn)教師“引領(lǐng)研究的能力”。
??4.擴大專業(yè)交往，形成互助網(wǎng)絡(luò)。教師的合作與交流是激發(fā)教師持續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)的重要動力。79%的中西部教師表示，國培擴大了自身的專業(yè)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，這消解了他們職業(yè)發(fā)展過程中的孤獨感，促進他們分享和發(fā)現(xiàn)知識，有助于形成專業(yè)發(fā)展共同體。特別是在偏遠地區(qū)小型學(xué)校教師眼中，結(jié)識更多的專家和優(yōu)秀教師、及時了解全國同行發(fā)展動態(tài)，是參加國培的最寶貴的收獲之一。
??（四） 構(gòu)筑中國特色現(xiàn)代教師培訓(xùn)體系
??1.立體開放的承訓(xùn)體系。在“國培計劃”的引領(lǐng)帶動下，我國構(gòu)建了“國培—省培—市培—縣培—校培”五級聯(lián)動的新型教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，促成了開放競爭的教師培訓(xùn)承訓(xùn)局面。共有七類1288個的機構(gòu)承擔(dān)了“國培計劃”項目培訓(xùn)任務(wù)。除了480所各地教師進修學(xué)校/教育學(xué)院和185所師范院校，還吸引了183所非師范類高校及其他類型機構(gòu)參與其中（圖3）。這些機構(gòu)通過承擔(dān)國培項目提升了自身專業(yè)培訓(xùn)能力，深度參與了各類省市級、區(qū)縣級以及校本培訓(xùn)，促進了教師培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源在全國范圍內(nèi)的充分利用。
圖3 “國培計劃”承訓(xùn)機構(gòu)類型分布
??2.育訓(xùn)一體的教師培養(yǎng)?！按龠M教師教育改革，推動高等師范院校面向基礎(chǔ)教育、服務(wù)基礎(chǔ)教育”，是“國培計劃”設(shè)定的重要政策目標之一。超過九成的師范院校表示，參與“國培計劃”對更新本校教師教育理念、改革課程與教學(xué)、擴展教育資源和合作網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了積極影響。一些院校還創(chuàng)新了師范生培育方式，設(shè)立了國培學(xué)員與師范生的共享課程和活動，邀請國培學(xué)員擔(dān)任師范生校外導(dǎo)師，促成國培學(xué)員所在學(xué)校成為師范生實習(xí)/就業(yè)單位。
??（五） 推動教育均衡發(fā)展助力脫貧攻堅
??1.中西部地區(qū)優(yōu)先，推動區(qū)域教育均衡?！皣嘤媱潯苯?jīng)費重點投向中西部。十年來，示范項目投入12.5億元，大部分用于中西部地區(qū)教師培訓(xùn)；中西部項目和幼師國培項目分別投入118億余元和40億余元，全部用于中西部地區(qū)中小學(xué)教師和學(xué)前教師的培訓(xùn)。
圖4 “國培計劃”十年財政投入狀況（單位：萬元）
??“國培計劃”名額主要分配給中西部。2010-2019年，中西部地區(qū)總參訓(xùn)人數(shù)為1644萬人，直接使中西部1.58億中小學(xué)幼兒園（包括特殊教育）學(xué)生受益，從而惠及本地區(qū)8.95億常住人口，推動中西部地區(qū)的總體可持續(xù)發(fā)展?！皣嘤媱潯睘橹形鞑拷處熖峁┝藢I(yè)進修的機會，提升了包括薄弱學(xué)科和薄弱領(lǐng)域師資在內(nèi)的全體教師的專業(yè)水平，推動了教育質(zhì)量的提升，奠定了教育均衡發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。
??2.貧困地區(qū)優(yōu)先，助力教育扶貧事業(yè)。“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策”?！皣嘤媱潯眻猿直；尽⒀a短板、促公平的原則，重點向中西部貧困地區(qū)基層傾斜，優(yōu)先支持貧困縣鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)，全面提升教師校長素質(zhì)能力。為進一步凸顯精準扶貧的要求，“國培計劃”全面覆蓋連片特困地區(qū)和國家級貧困縣及其區(qū)域內(nèi)全部教師。近三年來，“三區(qū)三州”國培參訓(xùn)人次35.3萬，超過了本地區(qū)基礎(chǔ)教育專任教師的數(shù)量總和（32.6萬）。
??三、“國培計劃”的成功經(jīng)驗
??“國培計劃”的成功實施，集中體現(xiàn)了我國的制度優(yōu)勢，凝聚著“國培人”的智慧和努力，飽含著十年發(fā)展過程中形成的做法、經(jīng)驗與創(chuàng)新。
??（一） 集中力量辦大事的制度優(yōu)勢
??1.領(lǐng)導(dǎo)重視，賦予國培戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記始終關(guān)心教師隊伍建設(shè)和“國培計劃”的開展。2014年教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書記要求，“各級黨委和政府要從戰(zhàn)略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓”。他專門看望了正在參加“國培計劃”培訓(xùn)的貴州教師，指出“國培計劃”為“中國中西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展做了一件大好事”。國家領(lǐng)導(dǎo)人將“國培計劃”納入經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展戰(zhàn)略之中，彰顯了“國培計劃”的國家戰(zhàn)略意義。
??2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障國培資源供給?！皣嘤媱潯彪x不開財政部的大力投入和持續(xù)支持。在實施過程中，“國培計劃”注重人財物的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點使用。一是統(tǒng)籌財政資源，實現(xiàn)?？顚Ｓ?。示范項目經(jīng)費由財政部直接劃撥，中西部項目和幼師國培項目由中央轉(zhuǎn)移支付，地方政府配套投入。二是統(tǒng)籌人力資源，做到匯智集智。注重全國范圍的人力資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立國培專家系統(tǒng),發(fā)揮各類專家在決策咨詢、標準研制、課程建設(shè)、教學(xué)示范中的作用。三是統(tǒng)籌課程資源，實現(xiàn)共建共享?！皣嘤媱潯奔戎匾晫ｍ椪n程資源的系統(tǒng)建設(shè)與開發(fā)，也重視對培訓(xùn)課程資源的基層生成與采集，形成了一批滿足鄉(xiāng)村教師實際需求的優(yōu)質(zhì)共享課程。
??（二） 公平導(dǎo)向指導(dǎo)實踐的整體規(guī)劃
??1.堅守初心，彰顯教育公平理念?！敖逃绞巧鐣降闹匾A(chǔ)?！?“國培計劃”堅持“中西部強則中國強”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅守教育公平、“雪中送炭”的政策初心，致力于推動中西部教育發(fā)展和教育均衡。
??2.規(guī)劃引領(lǐng)，推動國培行穩(wěn)致遠?！皣嘤媱潯眻猿忠?guī)劃引領(lǐng)，體現(xiàn)著眼長遠又立足國情的政策設(shè)計特點?！兑?guī)劃綱要》明確把“對義務(wù)教育教師進行全員培訓(xùn)，組織校長研修培訓(xùn)”和“對農(nóng)村幼兒園園長和骨干教師進行培訓(xùn)”等具體任務(wù)列入國家教育發(fā)展重大項目。國家教育“十二五”和“十三五”規(guī)劃也對“國培計劃”作出部署。
??3.總體設(shè)計，系統(tǒng)落實國培目標。國培十年通過設(shè)計系統(tǒng)靈活的項目框架，編制各種規(guī)章制度、實施指南、課程標準、年度方案，提供智力支持和資金保障，保障“國培計劃”目標得以實現(xiàn)。
??（三） 行政推動專業(yè)實施的運行模式
??1.政學(xué)結(jié)合、多方協(xié)同的項目管理模式。國家和地方教育行政體系與項目辦公室及專家委員會形成了行政和專業(yè)結(jié)合的項目管理模式，實現(xiàn)了行政執(zhí)行力和管理專業(yè)性的有機結(jié)合。承訓(xùn)機構(gòu)積極發(fā)揮主動性，協(xié)同申報有序競爭，協(xié)同實施各展所長，構(gòu)建了分工明晰、合作順暢的項目管理模式。
??2.立足區(qū)域、聚焦校本的項目推進模式。“國培計劃”大規(guī)模地采用了整縣推進、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)項目推進形式，加強教師培訓(xùn)的針對性，為區(qū)縣和鄉(xiāng)村教育發(fā)展賦能。重視“種子教師”培養(yǎng)，促使其成長為“本地專家”，成為引領(lǐng)區(qū)域和學(xué)校發(fā)展的骨干力量，促進教師培訓(xùn)和區(qū)域/校本教研活動的有機融合。
??3.三方評估、行政問責(zé)的質(zhì)量保障模式。“國培計劃”建立了專業(yè)化的質(zhì)量保障機制，采取學(xué)員網(wǎng)絡(luò)匿名評估、承訓(xùn)機構(gòu)自評、專家調(diào)研視導(dǎo)等方式對培訓(xùn)承擔(dān)機構(gòu)工作績效進行考核?？冃Э己藘?nèi)容主要包括實施方案執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)效果、經(jīng)費使用情況等?？己私Y(jié)果及時反饋承訓(xùn)機構(gòu)和管理部門，并作為資質(zhì)調(diào)整、任務(wù)分配的重要依據(jù)。
??（四） 標準引領(lǐng)按需施訓(xùn)的課程體系
??1.實踐導(dǎo)向的課程標準。從世界范圍來看，尚無系統(tǒng)化的教師培訓(xùn)項目課程標準體系?！皣嘤媱潯毕群蟪雠_了三套規(guī)范性文件，打造了系統(tǒng)化的服務(wù)課改實踐、支持學(xué)生發(fā)展、提升教師能力的課程標準體系。2012年《“國培計劃”課程標準（試行）》回應(yīng)了新一輪課程改革和教師專業(yè)標準的新要求，首次提出了系統(tǒng)化的教師培訓(xùn)課程標準。2017以來陸續(xù)發(fā)布的《中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標準》突出了“以學(xué)定培”、“服務(wù)學(xué)生成長”的宗旨，研發(fā)了“反思自我，激發(fā)內(nèi)需”的教師能力分級診斷工具。2020年《“國培計劃”有關(guān)項目實施指南》尊重了教師成長規(guī)律，為不同發(fā)展階段、不同類型教師提供差異化、針對性的培訓(xùn)標準。
??2.按需施訓(xùn)的課程實施。根據(jù)教師能力提升的需要，保障實踐類課程占比50%，采取實地觀摩、跟崗實踐、課例研磨、同課異構(gòu)、情景體驗、技能訓(xùn)練和行動研究等形式，強化教師實踐參與，幫助教師解決問題、提升技能。根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革需要，適時推出針對性的培訓(xùn)子項目。通過需求調(diào)研，形成診斷報告，為制定培訓(xùn)方案和課程設(shè)置提供事實依據(jù)。根據(jù)教師專業(yè)成長的需要，提供從新教師入職、青年教師助力、骨干教師提升及教師培訓(xùn)者團隊研修和校園長任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級研修及專題培訓(xùn)。
??（五） 借鑒國際鼓勵創(chuàng)新的行動方略
??1.積極借鑒國際經(jīng)驗?！伴_放帶來進步”?！皣嘤媱潯钡拈_展始終保持開放的心態(tài)，注意吸收全球教師培訓(xùn)的成功經(jīng)驗。在政策設(shè)計階段，組織專家團隊系統(tǒng)研究了發(fā)達國家的教師專業(yè)能力框架、職后培訓(xùn)課程和實施方式。在培訓(xùn)方式上借鑒“影子研修”等國際教師/校長培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)內(nèi)容上納入國際前沿的理念、內(nèi)容和方法，如STEM、PISA、項目學(xué)習(xí)、課例研究、混合式學(xué)習(xí)等。
??2.大力倡導(dǎo)本土創(chuàng)新。鼓勵和支持地方自主探索是“國培計劃”的成功關(guān)鍵?！皣嘤媱潯痹谡咴O(shè)計過程中為地方自主探索預(yù)留充分空間。地方在執(zhí)行過程中，充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，因地制宜細化優(yōu)化實施方案，探索創(chuàng)新了送教下鄉(xiāng)、省級培訓(xùn)師體系、協(xié)同創(chuàng)新試驗基地等有效經(jīng)驗。國家通過多種方式提煉最優(yōu)模式，納入政策文件，迅速推廣至全國。
??四、“國培計劃”的未來發(fā)展
??“國培計劃”是教師職后培訓(xùn)的國家品牌，具有強大的吸引力和感召力。面向教育現(xiàn)代化2035，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，離不開中西部教師專業(yè)水平的持續(xù)提升，離不開“國培計劃”的高質(zhì)量實施，需要中央政府繼續(xù)加大“國培計劃”投入力度，完善地方經(jīng)費配套機制，保障培訓(xùn)經(jīng)費穩(wěn)定增長。
??（一） 健全在職培訓(xùn)體系，支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展
??“國培計劃”高質(zhì)量實施，有賴于健全省市縣校四級地方教師培訓(xùn)體系。一要強化省市教師培訓(xùn)管理和實施機構(gòu)建設(shè)，提升統(tǒng)籌規(guī)劃和專業(yè)指導(dǎo)能力；二要推動縣級教師發(fā)展中心建設(shè)，整合相關(guān)職能機構(gòu)以及優(yōu)質(zhì)中小學(xué)業(yè)務(wù)骨干力量，完善基層教師培訓(xùn)體系；三要建設(shè)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校等機構(gòu)，創(chuàng)造跟崗學(xué)習(xí)機會，切實保障鄉(xiāng)村教師發(fā)展。四要特別關(guān)注中部農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)，優(yōu)化“國培計劃”資源投向和管理機制，擴大中部鄉(xiāng)村地區(qū)教師受益面。
??（二） 深度融合信息技術(shù)，加強學(xué)分銀行建設(shè)
??信息技術(shù)深刻改變著教師培訓(xùn)生態(tài)。一要基于數(shù)據(jù)分析，建構(gòu)教師需求模型，實現(xiàn)學(xué)習(xí)資源的精準推送。二要提升教師學(xué)習(xí)資源能級，推進虛擬“實境”學(xué)習(xí)。三要建立問題診斷和方案解決的專家系統(tǒng)，向教師提供及時、個性化專業(yè)服務(wù)。四要設(shè)立大數(shù)據(jù)管理和研究中心，整合基礎(chǔ)性、過程性及結(jié)果性數(shù)據(jù)，開展常態(tài)化質(zhì)量監(jiān)測和研究，服務(wù)政策制定。
??發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,完善學(xué)分銀行制度建設(shè)。一要在國家層面建設(shè)互通、共享、優(yōu)質(zhì)的“國培計劃”學(xué)習(xí)資源庫；二要完善“國培計劃”學(xué)分管理系統(tǒng)，增強學(xué)分在教師專業(yè)發(fā)展中的功效；三要推動教師管理部門、學(xué)位管理部門、學(xué)位授予院校與考試評估部門聯(lián)合攻關(guān)，試點“國培計劃”教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育的銜接。
??（三） 激發(fā)教師學(xué)習(xí)自覺，形成倍增效應(yīng)
??教師學(xué)習(xí)的自覺性是保證培訓(xùn)效果、教師終身發(fā)展的關(guān)鍵因素。一要強化管理者和承訓(xùn)者“以教師發(fā)展為中心”的理念，建立參訓(xùn)和承訓(xùn)雙向選擇平臺，提升參訓(xùn)教師培訓(xùn)課程選擇權(quán)和培訓(xùn)方案制定話語權(quán)。二要推進教師培訓(xùn)券制度，保障農(nóng)村一線教師每五年至少有一次省外集中培訓(xùn)或訪學(xué)機會。三要完善教師參訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)測體系，創(chuàng)設(shè)參訓(xùn)者學(xué)習(xí)成果表彰和推廣機制，為一線教師從被動培訓(xùn)轉(zhuǎn)向主動學(xué)習(xí)、自主發(fā)展提供途徑。
??（四）加強教師發(fā)展研究，打造中國方案
??高質(zhì)量實施“國培計劃”需要實踐探索，更需要理論自覺。一要加強教師學(xué)習(xí)與自主發(fā)展的基礎(chǔ)研究，提升教師培訓(xùn)效能；二是加強“國培計劃”運行機制研究，打造中國培訓(xùn)方案；三是加強經(jīng)驗傳播研究，講好中國故事，讓各國分享中國培訓(xùn)經(jīng)驗與方案。
??1聯(lián)合國教科文組織教師教育中心是中國政府與聯(lián)合國教科文組織共同設(shè)立，經(jīng)國務(wù)院批準備案，坐落于上海師范大學(xué)的國際教育機構(gòu)。
??22010年啟動時名稱為“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”，2014年更名為“中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃”。
??3課題組在湖南、四川、甘肅、貴州、云南5省份發(fā)放參訓(xùn)者問卷40196份、校園長問卷2245份，在全國各地承訓(xùn)機構(gòu)（包括教師進修學(xué)校、高校、中小學(xué)幼兒園等）發(fā)放問卷478份。
