各市（區(qū)）教育局，石油普教管理中心，有關(guān)教師培訓機構(gòu)：
為了認真貫徹落實全國、全省教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》及《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的實施意見》（陜發(fā)〔2010〕10號）精神，全面提升我省教師隊伍整體素質(zhì)，現(xiàn)就做好2011年全省教師教育工作提出如下指導意見：
一、指導思想
緊密圍繞省委教育工委、省教育廳中心工作和省委、省政府目標責任考核任務，把落實《陜西省人民政府關(guān)于加強中小學教師隊伍建設的意見》（陜政發(fā)〔2010〕50號）和《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學前教育的意見》（陜政發(fā)〔2010〕51號）作為全年重點工作，以教師專業(yè)成長為核心，以提升教師隊伍的整體素質(zhì)為目標，著力構(gòu)建骨干和名師培養(yǎng)體系，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精良、適應現(xiàn)代教育改革發(fā)展的新型教師隊伍，辦好人民滿意教育。
二、目標任務
1．以“師德建設年”為契機，推進我省教育系統(tǒng)“一法一規(guī)范”學習實踐活動深入開展。
2．以實施中小學教師素質(zhì)提升工程為重點，抓好國培計劃，帶動省培計劃，推動全省中小學教師隊伍骨干體系建設。
3．以嚴把教師入口關(guān)、強化職務評聘與骨干選拔激勵機制為抓手，不斷完善教師培養(yǎng)與成長機制。
4．以落實國家教育改革試點項目為引領(lǐng)，加強培訓資源開發(fā)和培訓基地建設，建立教師終身學習和專業(yè)發(fā)展長效機制。
三、主要內(nèi)容
1．大力開展師德建設年活動。貫徹落實《陜西省教育廳、陜西省教育工會關(guān)于做好全省師德建設年活動有關(guān)事項的通知》（陜教師〔2011〕6號）精神，創(chuàng)新師德教育的方式方法，通過出版《陜西師德先進事跡薈萃》（暫定名）、組織開展師德建設工作調(diào)研和師德宣傳教育活動、舉辦第三屆師德論壇等，廣泛宣傳模范、優(yōu)秀教師的先進事跡，弘揚高尚師德，不斷增強教師教書育人的責任感和使命感，進一步推動我省教育系統(tǒng)“一法一規(guī)范”學習實踐活動的深入開展。特別是對于新補充的高校青年教師和學生輔導員，將以“增強高校青年教師的責任感與使命感，全面提高教師的政治、業(yè)務和道德素質(zhì)”為目標，邀請省內(nèi)外知名專家、學者開展專題講座和報告，進行崗前培訓，切實提高其業(yè)務水平。
2．嚴格實施教師資格制度。按照《教師法》、《教師資格條例》和《陜西省教師資格考試辦法》有關(guān)規(guī)定，認真組織開展2011年教師資格考試與認定工作，嚴格教師資格認定標準、條件和程序，指導并做好申請教師資格人員教育基礎(chǔ)理論知識培訓、考試、思想品德鑒定及教師專業(yè)技能考試等工作，確保認定質(zhì)量。組織開展教師資格制度實施工作與教師資格定期登記制度調(diào)研，根據(jù)國家要求適時修訂《陜西省教師資格考試辦法》，探索實行教師資格五年定期登記制度。
3．啟動中小學教師素質(zhì)提升工程。
——實施中小學教師素質(zhì)提升工程。落實陜政發(fā)〔2010〕50號精神，修訂完善《陜西省中小學教師繼續(xù)教育辦法》，組織實施新一輪中小學教師全員培訓和學歷提高培訓（2011—2015年），用5年時間，使每位教師接受不少于360學時的培訓，全面提升其業(yè)務能力和教學水平。制定下發(fā)《陜西省中小學教師素質(zhì)提升工程實施意見》，設立專項研究課題，推動工程有效實施。繼續(xù)做好品牌項目“陽光師訓”和示范性項目“培訓者省級研修”，加強農(nóng)村薄弱學科教師隊伍建設，擴大“陽光師訓”受益面，不斷改進和提高培訓質(zhì)量，切實促進我省城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全年計劃培訓教師8萬人次。
——構(gòu)建中小學三級骨干教師培養(yǎng)體系。貫徹落實《陜西省教育廳關(guān)于實施陜西省“中小學教學名師成長計劃”和“中小學骨干教師培養(yǎng)計劃”的通知》（陜教師〔2010〕72號）和《陜西省教育廳、陜西省人力資源和社會保障廳關(guān)于開展中小學教學能手評選活動的通知》（陜教師〔2011〕9號）精神，逐級開展中小學教學能手與骨干教師、名師候選人評選推薦活動，全年計劃評選省級教學能手600名、認定骨干教師候選人1000名、遴選中小學教學名師候選人100名，選送一批優(yōu)秀種子教師赴省內(nèi)外知名高校進行高級研修，著力構(gòu)建我省中小學三級骨干教師培養(yǎng)體系。
——加大學前教育和特殊教育師資培養(yǎng)培訓力度。落實陜政發(fā)〔2010〕51號和《關(guān)于做好幼兒教師全員培訓工作的指導意見》（陜教師〔2011〕14號）精神，將幼兒教師培訓納入中小學教師培訓體系，加強學前教育師資培養(yǎng)培訓力度。組織完成幼兒骨干教師省級培訓800名、市級培訓4200名、市級學前教育教師培訓管理者省級培訓100名，特殊教育骨干教師省級培訓200名。
——強化師范類院校的服務功能，完善教師培養(yǎng)培訓和管理體系。認真落實《關(guān)于推進師范類院校服務地方中小學教師隊伍建設工作的意見》（陜教師〔2011〕15號），充分發(fā)揮師范類院校在教師培訓方面的主體作用，指導并建立“一個師范類院校幫扶一個縣”的支持幫扶機制，積極構(gòu)建以師范類院校為主體、綜合大學參與、職前培養(yǎng)與職后培訓一體化、開放靈活的教師終身學習與服務體系，促進國培計劃和省培計劃的順利實施。建立全省中小學教師培訓管理系統(tǒng)，全面管理培訓信息和學員信息。加大對我省國培計劃和省培計劃項目承辦機構(gòu)的政策支持，逐步建立并完善培訓機構(gòu)準入和培訓水平評估制度，強化培訓督導檢查，確保培訓質(zhì)量。
4．落實中小學教師培訓模式試點改革項目。指導寶雞市和安康市分別制定《農(nóng)村義務教育階段教師全員培訓模式改革項目實施方案》，在國培計劃和省培計劃的項目設置與名額分配上給予傾斜，探索“短期集中—送培下鄉(xiāng)—遠程跟進—校本研修”多渠道相結(jié)合的教師全員培訓模式，并設立專項經(jīng)費支持改革項目研究課題（詳見陜教師〔2011〕10號），以項目試點工作引領(lǐng)和帶動我省教師培訓的模式創(chuàng)新。
5．大力推進校本研修。加大校本研修省級骨干教師培訓力度，按照《關(guān)于全面推進中小學教師校本研修的意見》（陜教師〔2010〕69號），指導各地制定校本研修實施方案，建立省市縣三級校本研修實驗區(qū)和示范基地。充分發(fā)揮縣級教師培訓機構(gòu)、教科研機構(gòu)的指導和管理職能，確保每位教師每年參加不少于40學時的校本研修，切實提高校本研修的質(zhì)量和水平，促進校本研修的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。鼓勵師范類院校采取“校地共建”模式，協(xié)助市、縣加強校本研修示范區(qū)建設，為全面推進校本研修提供學術(shù)引領(lǐng)和專業(yè)支持。
6．加強培訓資源開發(fā)和培訓基地建設。在全省中小學教師隊伍建設專家指導委員會指導下，充分發(fā)揮我省教師教育的資源優(yōu)勢，加強教師培訓的理論與實踐研究。從2011年開始，省教育廳設立全省中小學教師隊伍建設和教師培訓專項重大招標課題，并實施教師培訓精品課程資源建設計劃，計劃用5年時間，通過自主研發(fā)或招標引進等方式，逐步建設一批具有我省地方特色的教師培訓和校本研修優(yōu)質(zhì)課程資源。建立全省教師培訓機構(gòu)工作聯(lián)席會議制度，充分調(diào)動和發(fā)揮各級教師培訓機構(gòu)的積極性。省教育廳重點建設一批省級教師培訓基地，擇優(yōu)扶持一批市級教師培訓基地，爭取創(chuàng)建2所以上省級示范性縣級教師培訓基地。
7．做好農(nóng)村中小學師資補充工作。按照教育部要求，繼續(xù)實施農(nóng)村學校教師特設崗位計劃和農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計劃，不斷提高招聘質(zhì)量，及時為農(nóng)村學校補充一批合格與緊缺師資；推薦選拔服務期滿優(yōu)秀特設崗位教師免試攻讀教育碩士，激勵他們完成學業(yè)后繼續(xù)扎根基層長期從教，不斷優(yōu)化農(nóng)村師資配置。
8．強化職務評聘與骨干選拔激勵機制。組織專家修訂完善高校職稱評審及破格晉升教授、副教授辦法，充分發(fā)揮高校教師教書育人、管理育人和服務育人的能力。認真總結(jié)寶雞試點工作經(jīng)驗，根據(jù)國家推進中小學教師專業(yè)技術(shù)職務試點改革工作的要求，制定符合我省省情的教師職務評聘辦法，逐步在我省中小學教師中開展試點改革；在此基礎(chǔ)上，積極向人力資源社會保障部、教育部申請在中專學校設置正高級專業(yè)技術(shù)職務。按照教育部和省委、省政府有關(guān)工作要求，積極做好2011年“青年教師國內(nèi)訪問學者”及“陜西省有突出貢獻專家”推薦選拔工作。
四、工作措施和要求
1．提高認識，加強領(lǐng)導。省教育廳成立全省教師教育工作領(lǐng)導小組及辦公室（辦公室設在師資與師范教育處），指導全盤工作。各級教育行政部門要切實提高認識，成立相應工作機構(gòu)，落實人員，加強協(xié)調(diào)，確保全年各項目標任務圓滿完成。
2．統(tǒng)籌安排，精心組織。各級教育行政部門和各教師培訓機構(gòu)，要制定詳細的實施方案，統(tǒng)籌安排，精心組織，注意點面結(jié)合，突出重點，抓出特點，呈現(xiàn)亮點。各地應在4月25日前將實施方案與組織機構(gòu)情況書面報省教育廳；8月15日前將中期工作進展情況及建議書面報省教育廳；12月15日前將全年教師教育工作總結(jié)及經(jīng)驗材料報省教育廳。
3．加大投入，深入推進。各級教育行政部門和各教師培訓機構(gòu)，要嚴格落實《教育規(guī)劃綱要》“將中小學教師培訓經(jīng)費列入各級政府預算”和陜政發(fā)〔2010〕50號“不斷加大教師教育經(jīng)費投入”的規(guī)定，設立專項經(jīng)費，專款專用，切實提高經(jīng)費的使用效益，深入推進教師教育工作的順利實施。
4．總結(jié)經(jīng)驗，做好宣傳。各級教育行政部門和各教師培訓機構(gòu)，要加大組織宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。要進一步加強工作指導，認真做好督促檢查，既要注重過程管理和質(zhì)量評估，又要確保積累經(jīng)驗和達到預期效果。省教育廳將適時對各地教師教育工作的進展與完成情況進行督導驗收。
各地、各單位在執(zhí)行過程中，如有好的做法和建議，請及時報省教育廳師資與師范教育處。
聯(lián) 系 人：朱曉冬 韓潤社
傳真電話：029—87338623
電子信箱：sxsfc@126.com
陜 西 省 教 育 廳
二○一一年四月十四日
