以國培要求為基準，助推教育扶貧走向深入
——陜西省“國培計劃”項目扶貧情況簡述
2017年是陜西省脫貧攻堅關鍵年，教育扶貧是我省扶貧工作的重要組成部分。陜西省教育廳按照國家《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》要求，聯(lián)合陜西省扶貧開發(fā)辦公室印發(fā)了《陜西省教育扶貧實施方案》（陜教財[2016]29號），方案中特別強調了要“加強貧困地區(qū)教師隊伍建設”。為此，在我省2017年國培計劃項目實施過程中，省教育廳結合教育部財政部關于國培計劃項目實施的有關要求和我省教育扶貧工作實際，提出“抓規(guī)劃、強落實、重實效”的工作方針，遴選了全省24個國省級貧困縣區(qū)，以國培要求為基準，通過項目支持、團隊支持、經(jīng)費支持等方式，助推教育扶貧，取得了良好效果。
一、抓統(tǒng)籌，傾鄉(xiāng)村，加大貧困縣教育扶持力度
為進一步做好教育扶貧工作，2017年我省“國培計劃”設計之初，就明確了總體思路：以扶貧工作為主導，繼續(xù)以鄉(xiāng)村教師和校園長培訓為重點，啟動并優(yōu)先支持第二批貧困區(qū)縣的鄉(xiāng)村教師和校園長培訓，按年度分類別推進為期兩年的周期性混合式培訓，持續(xù)提升鄉(xiāng)村教師校長的素質能力。今年我省“國培計劃”項目投入培訓經(jīng)費總計8200萬，計劃培訓人數(shù)111026人次。其中對我省24個省級、國家級貧困縣區(qū)進行了重點幫扶，共投入培訓經(jīng)費約為4031.2萬元，為24個貧困縣區(qū)培訓鄉(xiāng)村教師38529人次。
二、重規(guī)劃，建體系，夯實貧困縣自我脫貧基礎
在貧困縣開展五大類項目，目的在于培育出能夠扛起貧困縣教育發(fā)展大旗的優(yōu)秀團隊，留下能夠為推進貧困縣教育實踐所用的模式方法，建立起貧困縣教師專業(yè)發(fā)展“四位一體”支持服務體系，充分發(fā)揮國培計劃“育種子、建模子、探路子”功能，使貧困縣形成深度脫貧的基礎條件。其中，培訓團隊研修項目重在“育種子”，打造鄉(xiāng)村教師培訓團隊；送教下鄉(xiāng)培訓和網(wǎng)絡研修項目重在“促常態(tài)”，建立骨干引領全員培訓機制；訪名校培訓和鄉(xiāng)村校園長培訓項目旨在“抓重點”，突出“關鍵少數(shù)”和“雪中送炭”。五大類項目充分整合縣域內外的優(yōu)質培訓資源，建立起高等學校、縣級教師發(fā)展中心、片區(qū)研修中心、中心學?！八奈灰惑w”的教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，為貧困縣區(qū)提供遞進式培訓，不斷提高貧困縣教育發(fā)展“造血”能力，進一步夯實貧困縣教育脫貧基礎。
三、分層級，遞進式，提高貧困縣教育培訓實效性
為進一步提高貧困縣教育培訓質量與實際效果，項目實施堅持以需求為導向，以問題為中心，以案例為載體，以學員為根本，分層分級設置，周期內逐年遞進。
一是培訓團隊研修項目，分為高等院校（機構）集中研修、縣級教師發(fā)展中心和中小學“浸入式”跟崗實踐、返崗實踐培訓和總結提升等四個階段的學習，計劃經(jīng)過兩年一個周期的培訓，著力于提升鄉(xiāng)村教師的教研能力和培訓能力，旨在“育種子”，為貧困縣區(qū)打造一支“用的上、干的好”的本地教師培訓團隊，促進當?shù)剜l(xiāng)村教師培訓的常態(tài)化發(fā)展；二是送教下鄉(xiāng)培訓項目，通過診斷示范、研課磨課、成果展示、總結提升等培訓環(huán)節(jié)，按年度分階段實施主題式培訓，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)同一學科每年送培不少于4次，每次不少于2天，深入貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村學校，強化與當?shù)匦１狙行藁顒佑袡C結合，有效解決鄉(xiāng)村教師教育教學中存在的實際問題；三是鄉(xiāng)村教師網(wǎng)絡研修與校本研修整合培訓項目，為貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師建立起縣域教師學科網(wǎng)絡研修社區(qū)，形成區(qū)域與校本研修常態(tài)化運行機制，促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展；四是鄉(xiāng)村教師訪名校培訓項目，選派貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師到省域內外高等學校進行集中研修，到省級優(yōu)質中小學進行跟崗實踐學習，針對鄉(xiāng)村教師在教育教學中存在的實際問題，采取問題診斷、示范觀摩、情境體驗、案例解析和任務驅動等實踐性培訓方式，幫助貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師開闊視野、掌握教育教學新方法、新技能和新技術；五是鄉(xiāng)村校園長培訓項目，選派貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村學校校長和園長赴省外高等知名院校和省內重點高等院校進行集中學習，幫助鄉(xiāng)村學校校長和幼兒園園長“走出去、蹲下來”，開闊視野，增長見識，診斷示范，以點帶面，全面提升貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村校園長的專業(yè)管理能力。
培訓實施過程中，每個培訓方案都經(jīng)過深度的訓前調研，確定培訓的著力點，強化培訓的針對性，強調活動中要提供貼近鄉(xiāng)村學校實際的培訓內容，幫助參訓教師搭建起先進的教學理念與鮮活的教學實踐之間的橋梁，引導一線教師把先進的教學理論內化為自覺的教學行為，并指導他們解決實際工作中遇到的突出問題，使參訓教師能夠學有所獲、學有所用，提升教育扶貧實際效果。
四、聚資源，結對子，促進貧困縣教育培訓可持續(xù)
結合教育廳扶貧工作“雙百工程”，我省對貧困縣區(qū)采取高校重點對接、機構聯(lián)合幫扶的形式，為24個貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師聯(lián)系安排了省內11家重點高等院校和培訓效果良好、社會信譽度高的3家全國知名遠程培訓機構，按照貧困縣區(qū)地域分布，每個高等院校聯(lián)合遠程機構重點支持2-3個貧困縣區(qū)，對貧困縣區(qū)的教師培訓團隊建設，薄弱環(huán)節(jié)提升，全員培訓開展和教育理念引領等方面，由點及面進行全方位的打造。具體對接關系見下表。
高等院校、遠程機構對接貧困區(qū)縣列表
序號
| 貧困縣區(qū)
| 對接高等院校
| 對接遠程機構
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1
| 旬邑縣
| 陜西師范大學
| 中國教師研修網(wǎng)
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2
| 長武縣
| 陜西師范大學
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3
| 嵐皋縣
| 陜西師范大學
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4
| 隴縣
| 寶雞教育學院
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5
| 淳化縣
| 咸陽師范學院
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6
| 紫陽縣
| 西安美術學院（陜西省小學教師培訓中心）
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7
| 平利縣
| 西北大學
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8
| 印臺區(qū)
| 西安廣播電視大學
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9
| 蒲城縣
| 渭南師范學院
| 全國中小學繼續(xù)教育網(wǎng)
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10
| 澄城縣
| 渭南師范學院
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11
| 定邊縣
| 西安文理學院
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12
| 靖邊縣
| 西安文理學院
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13
| 安塞區(qū)
| 西安文理學院
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14
| 丹鳳縣
| 商洛學院
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15
| 商南縣
| 商洛學院
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16
| 鎮(zhèn)安縣
| 陜西學前師范學院
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17
| 子洲縣
| 陜西學前師范學院
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18
| 潼關縣
| 西安美術學院（陜西省小學教師培訓中心）
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19
| 柞水縣
| 西安美術學院（陜西省小學教師培訓中心）
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20
| 大荔縣
| 西北大學
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21
| 洋縣
| 陜西理工大學
| 中國教育電視臺
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22
| 城固縣
| 陜西學前師范學院
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23
| 鎮(zhèn)巴縣
| 安康學院
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24
| 麟游縣
| 陜西學前師范學院
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目前，我省國培計劃項目實施已經(jīng)過半，本輪貧困縣區(qū)經(jīng)過一年支持，基本實現(xiàn)了“有研修機構、有培訓團隊、有實踐基地、有本土資源、有常態(tài)機制”的培訓目標，縣域內的鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力發(fā)展與教師隊伍建設都有所提升，主要表現(xiàn)的以下幾個方面。
第一，貧困縣區(qū)“四位一體”的鄉(xiāng)村教師發(fā)展支持體系基本形成。貧困縣區(qū)內由高等學校、縣級教師發(fā)展中心、片區(qū)研修中心、鄉(xiāng)村學校組成的“四位一體”教師專業(yè)支持體系逐步形成，四者分工明確、統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)展。高等學校為貧困縣區(qū)教師專業(yè)發(fā)展提供專家指導和培訓團隊支持；縣級教育行政部門有效整合縣教師進修學校、教研室、電教中心的優(yōu)質資源，成立縣教師發(fā)展中心，并負責分學科（領域）組建以本地教師培訓團隊，遴選本地優(yōu)質中小學建立培訓實踐基地，研制符合本地鄉(xiāng)村教師需求的培訓規(guī)劃與方案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)研修中心在縣教師發(fā)展中心指導下，輔助完成培訓學員的組織、接待與服務，遠程網(wǎng)絡研修機構也為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提供了豐富的培訓資源；鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校依據(jù)本校的實際情況和教師教學面臨的實際問題，搭建了線下的研修平臺，組織校本研修活動，供本校老師進行交流學習。
第二，為貧困縣區(qū)培養(yǎng)了一只素質優(yōu)良的鄉(xiāng)村骨干教師隊伍。通過項目的實施，為貧困縣區(qū)構建起了一支業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力，而且能夠發(fā)揮示范帶頭作用的“種子”教師，極大地推進當?shù)毓歉山處熽犖榻ㄔO的步伐。
第三，在貧困縣區(qū)逐步形成一個長效的教師培訓常態(tài)化發(fā)展模式。通過項目的實施，為貧困縣培育起了項目實施與項目管理兩只骨干團隊力量，建立起鄉(xiāng)村教師混合式研修模式，實現(xiàn)線上在線學習與線下校本研修的有機統(tǒng)一，使專業(yè)發(fā)展貫穿于日常教學，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提升能力的常態(tài)化能力提升渠道，促進貧困縣鄉(xiāng)村教師教育教學能力和水平的不斷提升。
第四，在貧困縣區(qū)以國培計劃為載體的教育扶貧行動獲得了深度認可。首先是貧困縣鄉(xiāng)村教師，其次是項目區(qū)縣管理部門，再次是培訓專家團隊，最后是培訓機構和，都對我省國培項目助推教育扶貧工作的做法給予了充分肯定，用的最多的詞是“接地氣”、“有實招”、“很給力”、“受鼓舞”。
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